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贵港市召开旅游工作会议

[作者:网络  来源:网络转摘  时间:2010/3/30 12:35:45  阅读:1724次][字体:字体颜色]


 
贵港市召开全市旅游工作会议
      
 

     3月25日上午,贵港市召开了2010年全市旅游工作会议。贵港市副市长庞文达在会上针对贵港市旅游产业发展作了重要讲话。贵港市旅游局局长苏相榆做工作报告。报告回顾总结了2009年主要工作,认真分析了当前旅游业面临的形势,研究部署了2010年的工作任务。

    庞文达在讲话中说,2009年,各级党委、政府和有关部门及旅游企(事)业单位坚决贯彻落实自治区党委、自治区人民政府和贵港市委、市政府的决策部署,超前谋划,积极探索发展新路,统筹推进,千方百计在扩大内需上花大力气、下大功夫,使全市旅游业逆势增长,为我市保持经济平稳较快发展和社会和谐稳定作出了积极的贡献。旅游业发展取得了显著成绩,主要表现在:

   (一)合力兴旅氛围基本形成。全市各级党委、政府和有关部门都普遍重视和支持旅游业发展,把发展旅游经济放到应有的位置,进一步加大政府主导力度,明确产业定位,科学制定发展规划,研究出台办法措施,着力推动品牌建设,使全市旅游业呈现快速健康发展的良好态势。

    (二)产业转型升级步伐加快。各级党委、政府和有关部门进一步加强旅游项目开发建设,加快产业转型升级步伐,努力营造旅游产业发展新亮点。各地充分发挥规划引领业态的作用,在认真实施《贵港旅游资源整合开发概念性规划》的基础上,结合实际开展旅游规划编制工作。通过规划编制工作,对引导旅游产品从单一的观光产品向多样化的休闲度假专项产品转型,开展招商引资工作起到了积极作用。桂平获得国家地质公园称号;西山风景名胜区、龙潭国家森林公园和平天山国家森林公园旅游基础设施建设项目已经列入国家扩大内需项目库;平南龚州生态园一期工程已经开工建设;南山-东湖风景区改(扩)建设工程即将完成;马草江公园对游人开放。随着这些宗教历史文化、生态休闲旅游项目的开工建设,我市将逐步形成内涵丰富、类型多样的旅游产品,进一步提升贵港旅游的核心竞争力和吸引力。

    (三)旅游营销推介卓有成效。2009年,全市各级旅游部门抓住建国六十周年和自治区成立五十周年等重大历史机遇,坚持城市形象宣传、旅游线路推广及旅游产品促销相结合,不断创新旅游营销机制,拓展境内外客源市场。策划推出一系列具有贵港特色、大众参与性强、综合带动力大、可持续发展的重大旅游营销节庆活动。通过“广西人游贵港”活动、西山浴佛(祈福)节、南山民俗文化节、平天山登山节等节庆活动,进一步提升贵港城市的知名度和美誉度,使旅游业成为展示我市改革开放成果的重要窗口。同时,利用贵港的区位优势,进一步拓展泛珠三角区域合作空间,加强与南宁、柳州、梧州等周边城市的区域合作,增强旅游整体竞争力,提升贵港旅游在区内外的影响力,使这些地区成为我市游客增长较快的客源地。通过一系列宣传推介活动,不仅整体推介了贵港旅游,而且提高了贵港城市的整体吸引力和品位,促进了贵港旅游的持续升温。这是我市旅游经济保持逆势增长的良好态势的基本经验。

    为全面完成 “十一五”规划的各项目标任务,深入贯彻落实好《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)和《广西加快建设千亿元旅游产业强省(区)的决定》有关精神,庞文达对今年的旅游工作提出:贵港市旅游业发展要按照“突出一个重点,打造两个品牌,培育三类主题产品”的整体思路,坚持“实施政府主导发展环境、谋划编制发展规划、改革理顺企业发展机制、加快旅游基础设施建设、着力发展旅游服务消费”等为工作主线,紧紧抓住当前发展良机,扎实推进各项旅游发展工作。

    (一)以完善规划为先导,着力推进旅游项目开发建设。切实加强全市旅游规划的编制和实施工作,以科学、合理、有序的发展模式,不断构筑“大贵港、大旅游、大市场、大产业”的发展格局。2010年,重点推进《贵港市旅游总体规划》、《贵港市旅游业“十二五”发展规划》以及各县(市)旅游总体规划的编制工作,协助配合做好《西江经济带旅游产业发展实施规划》中贵港辖区的有关规划,指导促进《平南北帝山生态旅游区总体规划》、《九凌湖旅游度假区概念性规划》等一批项目的专项规划。规划要高起点,要前瞻性,更要可操作。通过高水平规划,推动高标准建设,实现高效益管理。要坚持“谁投资、谁管理、谁受益”方针,允许“国家、单位、集体、个人一起上”和“国家资金、社会资金、部门资金、个人资金一齐用”,不断加大旅游招商引资力度,积极鼓励社会与个人资金参与旅游建设,多方式多渠道筹措资金,不断加快推进平天山国家森林公园、西山风景名胜区、龙潭国家森林公园南山风景名胜区、鹏山生态人文旅游区、北帝山生态旅游区、五星级旅游大酒店等一批基础设施项目的开发与建设。

   (二)以深化改革为动力,理顺旅游管理体制机制。各级部门要按照国家、自治区“深化旅游业改革开放”的有关精神,切实加快旅游景区管理体制的改革步伐,明确将其改组为具有独立法人地位(自主经营、自负盈亏、市场运作)的企业实体。结合我市旅游业的实际情况,积极探索和推进旅游资源一体化管理体制,切实加强对旅游资源的保护与开发实行统一领导、统一规划、统一管理,按“政府主导,企业自主,市场运作”的规律促进旅游企业发展壮大,以桂平市旅游经营体制改革为契机,实行所有权与经营权分离的策略,深化旅游企业改革,通过合资、合作、联合、兼并、拍卖等方式,组建跨地区、跨行业的旅游企业集团和经营合作网络,推行集团化、规模化的现代化管理模式,以市场为导向建立现代企业制度,促使旅游业走向科学化、法制化的发展轨道。

    (三)以树立品牌为重点,不断拓展旅游客源市场。以“巩固区内、拓展粤港澳、发展区外国外”为方针,坚持“宗教文化之旅”和“金田风云之旅”品牌,不断创新与加大宣传促销工作,加强宗教活动和旅游开发相结合,充分利用浴佛节、观音诞、登山节等节庆宣传旅游、发展旅游,积极开发与节假日调整相适应的旅游服务消费,不断挖掘最终消费能力,提高旅游综合经济效益。通过“走出去、请进来”方式,继续密切珠三角地区及茂名、湛江、玉林、梧州等周边城市的合作关系,巩固与发展这些的旅游市场;进一步加大与南宁市的旅游合作关系,特别是加强与南宁市各家旅行社的业务合作,尽快建立贵港市在南宁市的旅游形象宣传和旅游产品销售网络;积极参加国家、自治区或其它城市组织的各项旅游宣传促销活动。

    (四)以互利共赢为宗旨,继续深化旅游区域合作。继续加强与周边地市之间的区域旅游合作,不断探索区域旅游合作机制建设,充分发挥组织协调与服务职责,破解地方保护主义、企业参与程度不高、没有行为约束机制等制约因素,逐渐建立一个与旅游业发展相适应的完善有效的合作机制。在“两广十市”区域合作平台的基础上,进一步与南宁、桂林、柳州、肇庆、广州等城市逐渐开展区域旅游合作;立足以企业为主体,以市场为纽带,以互利共赢为宗旨,将区域旅游合作从行政层面逐渐转向企业运作,以多层次、宽领域方式,引导城市之间旅游企业真正建立起业务关系,构成互利互惠、相互依存的经营联合体,促使区域旅游合作真正走上市场化、自主化的可持续性发展轨道,促进旅游产业的发展。

    (五)以延伸产业链为目标,强化旅游消费综合效益。2010年,要加快开发一批具有纪念性强、创意新颖、精巧美观、质优价廉的特点,以旅游工艺品、旅游文化用品、特色饮料与食品、旅游日用品等为主要形式的旅游商品,在桂平市和贵港城区要尽快规划建设大型旅游购物超市;大力推进旅游与宗教、文化、体育、农业、林业等相关产业和行业的互动发展,同时加强旅游餐饮行业的规范提升工作,大力开发一批适应各方游客需求、深受城乡居民喜爱的地方美食,推动建设一批富有地方文化特色的旅游餐饮聚集街区和星级旅游餐饮店,逐渐改变我市旅游购物、餐饮娱乐等功能缺项的状况。

    (六)以提升服务水平为要点,深入推进各类创建工作。继续在旅游行业中开展评A、评星等各类创建活动工作,不断提升旅游企业服务水平,促使旅游企业走向科学规范的管理轨道。2010年,按照国家旅游局关于创建优秀旅游城市目的地的要求,桂平市要启动优秀旅游城市目的地转型工作,进一步优化旅游消费和服务环境;不断推进平天山国家森林公园、龙潭国家森林公园、南山风景名胜区、老鸭山庄要开展创建国家4A、3A级旅游区工作;指导扶持俊美国际大酒店、国正酒店等宾馆进行创评四星、三星级旅游饭店工作;指导扶持龙腾竹汁生产基地、君子垌客家围屋、乳泉酒厂等建设,使之成为全国、全区工(农)业旅游示范点。

    (七)以提高能力素质为核心,加强旅游行业队伍建设。要以提高能力素质为核心,重点抓好三项工作:一是科学制定旅游培训计划,举办旅行社和饭店管理人员、导游领队、乡村旅游从业人员、“农家乐”旅游经营者、A级景区管理人员、旅游统计人员等培训班,精心组织好年度导游资格考试。二是争取教育主管部门支持,探索对旅游职业教育推进和尝试,设置好旅游管理专业,提高教学水平和质量,同时开展全市旅游人才资源调查统计工作,建立全市旅游人才队伍库,为我市旅游业加快发展储备一批高素质人才;三是支持和引导旅游协会和烹饪协会积极参加全国、全区各类服务技能大赛,举办全市性旅游饭店服务、烹饪技能比赛,通过竞赛形式促进服务技能的提高。

    (八)以旅游诚信建设为抓手,规范旅游行业管理。加强旅游诚信体系建设,开展诚信旅游创建活动,通过支持旅游行业协会加强自身建设,不断提高行业自律水平;组织开展文明旅游、绿色健康旅游和“品质旅游、伴你远行”宣传活动,增强居民和游客文明旅游、理性消费意识;旅游、工商、公安、商务、卫生、质检、价格等部门要密切配合,加强联合执法,开展打击非法从事旅游经营活动,整治“零负团费”、虚假广告、强迫或变相强迫消费等欺诈行为,维护游客合法权益;以旅游交通、旅游设施、旅游餐饮安全为重点,严格安全标准,加强安全检查,落实安全责任,消除安全隐患,建立健全旅游安全保障体系,确保年内全市旅游实现“健康、安全、秩序、质量”四统一目标,将全市旅游行业管理不断推向法制化、规范化、科学化。

    庞文达在讲话中要求:各县(市、区)和有关部门要进一步提高思想认识,围绕把贵港“建设成为承接广东旅游产业转移的旅游集散地”的目标,加强领导,强化措施,努力争创旅游业发展新业绩。

    (一)加强领导,密切配合。突破行业、部门界线,加强协作,协同配合,主动关心、参与、支持、服务旅游经济,努力推动我市旅游经济又好又快发展,不断提升对经济增长和社会和谐稳定的贡献度。

    (二)强化支持,落实措施。各级党委、政府和有关部门要一以贯之地抓好已出台政策措施的落实,根据旅游业发展趋势不断研究提出促进旅游业发展的办法措施,加大对旅游业的扶持力度,为旅游业的健康、快速发展创造良好的环境。强化政府主导,进一步完善旅游业绩效评价机制,充分调动各方支持旅游业发展的积极性、创造性,进一步促进我市旅游经济发展。

    (三)创新机制,协同推进。各县(市、区)和有关部门要进一步解放思想,以科学发展观为指导,着力破解制约我市旅游业发展的体制机制问题,加快形成有利于我市旅游业科学发展的体制机制。要整合产业资源,进一步加强旅游与文化、商贸、休闲体育等产业的融合,建设一批以休闲旅游为主导功能的文化产业示范基地;培育一批贵港美食名店和品牌餐饮企业,进一步促进旅游业与其他相关产业的全面协调发展。

    会议由市政府副秘书长黄炎林主持,市直有关单位的负责人,各县(市、区)分管旅游的领导,贵港市旅游局副局长王桂华等出席了会议。会议中桂平市人民政府、平南县人民政府、贵港市旅游局与贵港市人民政府签订了2010年旅游工作目标责任状。
 
 
 摘自<贵港旅游在线>
   

 

 

 

 

 


 
 
 
 
 
 

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